□本报记者 霍营

目前的药学服务模式正在从以“药品为中心”转变为“以病人为中心”，药师在合理用药中的作用日益受到重视。全国人大代表魏新刚建议，加快制定并颁布《中华人民共和国药师法》，制定统一的药师制度和准入标准，明确药师的法律地位和责权利，保障患者合理用药和百姓的用药安全。

魏新刚代表介绍，由于历史原因，我国药师队伍分为两个体系：一是国家卫健委管理的医疗机构体系内药师，实行专业技术职务任职资格制度。二是国家药品监督管理部门管理的执业药师体系，实行职业资格准入制度。现实中两类药师队伍在管理主体、资格准入、职责权限、人员配备、继续教育等诸多方面存在区别。而《药品管理法》《药品管理法实施细则》等上位法并未就两类药师的配备、职能等作出明确规定，造成我国药师的执业水平和职业地位上存在很大差异，也影响了我国药师队伍的健康发展。

为此，魏新刚代表建议，通过立法构建以患者为核心的一元化药师制度，能够有效解决“上位法模糊、下位法冲突”的局面。同时通过药师立法的指引价值，推动药师服务模式的转变，增设药事服务费作为药学服务的合理补偿，有利于调动药师提供高质量服务的积极性，保障公众用药安全有效。

他认为，出台药师法，构建一元化的药师管理体制，明确药师的管理主体、提高药师资格准入门槛、强化药师的注册登记、提高药师的服务能力，并通过药事服务费的形式肯定药师服务的价值，最终可实现保障百姓健康和用药安全的目的。