黑龙江经济网讯（王增喜 李宝 记者梁新立）五大连池市深入推进法治政府建设，初步实现了法治护航经济社会高质量发展的工作目标，今年3月28日被黑龙江省委命名为第二批全省法治政府建设示范地区。

提升政治站位，在部署推动环节上用力。将法治政府建设作为当前最紧迫最重要的政治任务来抓，推进法治政府建设有力有序、扎实高效开展。一是精心部署，迅速行动。市委、市政府高度重视法治政府示范创建工作，将其作为“十大攻坚项目”之首高位推动。成立了由书记、市长任组长，相关处级领导任副组长，各有关部门和乡镇负责同志为成员的领导小组，抽调精干力量组成创建办公室，具体负责法治政府示范创建工作。召开了专题动员会和推进会，对创建工作进行动员和部署，市委、市政府主要领导多次就法治政府创建作出指示批示，有力推动各项创建工作高效完成。二是科学谋划，统筹布局。对照《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》，结合区域实际，制定印发了《五大连池市法治政府示范创建工作实施方案》《五大连池市法治政府建设工作要点》和《五大连池市法治政府建设重点工作任务责任分工清单》等文件，为加快推动法治政府建设示范创建工作明确了重点任务、实施步骤和具体举措。三是以上率下，尽锐出战。紧紧抓住领导干部“关键少数”。各级各部门“一把手”认真履行主体责任、直接责任和协同责任，切实担负起推进法治政府建设职责。全市处级领导发挥“头雁效应”，既当指挥员，又当战斗员，积极深入基层单位督导检查，精准把握法治政府建设正确方向，确保创建工作的每项措施落实到位。各乡镇各部门坚持主要领导负总责，选派精干力量承担法治政府建设任务，形成一级抓一级、一级对一级负责、全员合力推进的良好工作机制。

强化督查考评，在查纠整改环节上用力。坚持目标导向、问题导向，在法治政府建设督查考评上集中发力，确保法治政府建设问题整改迅速高效。一是完善督查机制。将法治督察纳入《全市年度督查考计划》6项任务之一。对照国家《市县法治政府建设示范指标体系（2021年版）》，逐项逐条分析查找法治政府建设工作中存在的突出问题和工作短板，对标对表建立了工作台账，列出了任务清单，明确了牵头部门、责任部门、推进措施和完成时限，对发现的问题实行清单销号式管理。二是健全考评体系。开展了2021年度法治建设考核工作，印发了《五大连池市2021年度法治建设考核工作方案》和乡镇（街道）、市直部门考评细则，将法治政府创建工作开展情况纳入“四个体系”，对全市49家单位进行了法治建设考核。三是强化督导问责。下发了《五大连池市法治政府示范创建督察工作方案》，对督察方式、时间、内容提出了具体工作要求，将创建工作指标体系完成情况和创建工作短板弱项整改情况列为重点督察内容，适时反馈督察情况，保证了各项创建工作平稳有序推进。

深化政务改革，在为民服务环节上用力。深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是全面落实权责清单。编制并对外公布政府工作部门的权责清单，全市31家单位原有行政权力3290项，经过梳理，暂停实施、取消、转变、属地化管理、删除405项，保留2885项。二是不断优化营商环境。政务大厅完善功能项目投入使用，并设置了“一窗”综合受理窗口，受理事项977项，受理比率达到90%，梳理“一件事”办理事项50件。政务服务跨省通办覆盖5省6城，720项政务服务事项实现全程网上办理。“信易贷”平台注册企业1745户，累计授信金额1.9亿元，在国家公共信用信息中心发布的城市信用月报中，五大连池市综合信用排名始终位居全省前两位。三是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，利用全省事中事后监管平台随机抽取监管对象和执法人员，对市场主体集中开展行政执法监督检查，24个行业部门全部上报监管计划。开通了我省第一家、黑河市唯一一家“互联网无人律所”和“村居法务助手”。依托市新时代文明实践中心，设立了五大连池市法律咨询服务站和五大连池市法治文化宣传站。2022年五大连池市新发镇新发村被评为全国民主法治示范村。

坚持依法行政，在规范用权环节上用力。坚持高标准、严要求，不断提高五大连池市法治政府建设质量，努力为经济社会又好又快发展提供有力的法治保障。一是不断提升依法行政能力建设。健全领导干部学法用法机制，坚持常务会议会前学法常态化，开展集中学习16次，传达学习习近平总书记系列重要讲话、上级重要会议、政策文件精神178篇。以执法程序、法律适用、文书制作等内容为重点，通过法治教育网在线学习考试平台对乡镇执法人员进行业务培训，乡镇（街道）执法人员的业务能力大幅提升。二是不断推进行政权力规范运行。坚持按法定权限履职尽责，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，落实市人大、市政协专项调研、视察、执法检查等29次，43件人大代表建议和43件政协委员提案全部办结，满意率100%。全面深化行政复议体制改革，挂牌成立五大连池市人民政府行政复议局，累计接待行政复议申请人73人次，受理行政复议案件24件，行政复议作用日益显现。积极履行行政应诉职责，组织全市22个行政执法部门55名行政执法人员参加了行政案件庭审旁听和行政争议实质性化解研讨会，落实应诉负责人出庭制度，市政府及各部门行政负责人出庭应诉29件，出庭应诉率100%。三是不断提升依法决策水平。推进行政决策制度建设，完善市政府“三重一大”事项议事规则、《政府工作规则》，政府工作更加规范高效。广泛提高公众参与度，实行重大行政决策公开制度，依托市政府网站开设互动栏目，各部门重大事项通过政府或者部门网站及时向社会公布，实时采集公众反馈信息，在政府网站对9项重大行政决策事项进行了公开。推行法律顾问制度，精心选聘专家和律师，聘请首席法律顾问1名，兼职法律顾问和律师6名，法律顾问单位和律师事务所3个，专职法律顾问10名，在所有乡镇（街道）和行政执法部门实现了法律顾问全覆盖，初步建立起一支综合素质好、专业化程度高的法律顾问队伍。