黑龙江经济网讯（ 李宝 王增喜 记者梁新立）今年以来，五大连池市聚焦“工作路径细化”要求，积极实施“制度集成、流程赋能、效能转化”系统治理“三部曲”，有效构筑了“进一扇门、解万家事”的基层矛盾终结枢纽。

制度集成，建强权责清晰“指挥链”。五大连池市针对治理体系“碎片化”问题，着力构建了一体贯通，闭环运行的制度体系。

建强“一个中枢”，把稳党建引领“方向盘”。五大连池市构建了“1+4+N”聚合治理架构，以市委政法委领导下的市综治中心为“1”，明确了“风险联判，责任联担，矛盾联调，效果联评”的4项联动目标，动态吸纳了属地，部门，法律专家（工作者）等“N”方力量，从而实现了指挥统一，资源汇聚，为化解重大复杂矛盾提供了重要保障。

厘清“两张清单”，搭建条块协同“立交桥”。五大连池市综治中心制定了《运行管理办法》和《进驻部门职责清单》，实行部门“常驻、轮驻、随驻”机制，并配套联动化解制度，明确了“一般矛盾部门直联，复杂矛盾中心协调”的路径，进一步破解了职责交叉难题。

拧紧“三道链条”，激活责任落实“传动轴”。五大连池市综治中心构建了内部量化评价与外部群众评议相结合的监督链，配套日常管理，行为规范及督办问效机制，形成了“履职一监督一评价一问责”的责任闭环，倒逼各项制度从“纸上”落到“地上”。

流程赋能，筑牢矛盾化解“防火墙”。五大连池市聚焦事项办理“空转化”，重塑了法治为纲，党建赋能，风险驱动的实战流程。

全程嵌入“法治”轨道，确保案结事了。五大连池市综治中心制定了《依法办理工作机制》，严格按“属地、属事、属权”原则，通过《分类分流转办机制》导入了调解，仲裁，诉讼，行政复议等法定路径，所有事项均需经过闭环回访评估，做到“案结事了人和”，让群众在每一起纠纷化解中都能感受到公平正义。

精准构筑“预警”堤坝。五大连池市综治中心制定了《风险预警工作机制》，会根据实际动态发布“黄、橙、红”三色预警，针对中高风险预警，将立即启动《跨领域跨区域联席会商研判工作机制》，运用“483工作法”深度研判；对红色预警重大风险，将无缝衔接《应急联动处置机制》与《复盘回溯机制》，进而实现风险全周期精准管控。

深度注入“红色”动能。五大连池市综治中心制定了《党建引领工作机制》，打造了“新枫桥·先锋桥”党建品牌，组织党员参与复杂疑难纠纷调解，并创建了金牌调解室，同时，综治中心还设立了党员示范岗，通过开展“专家坐诊日”“矛盾排查日”等主题党日活动，有效将党建优势转化成了一线调解效能。

效能转化，夯实智慧善治“大基座”。五大连池市聚焦基层支撑“空心化”，推动资源，力量，智慧实体化下沉。

驱动“智治升维”，变革治理模式。五大连池市综治中心以省级综治信息平台为“决策大脑”，实现数据全量汇聚，风险智能研判，指令一键下达。综治中心以市级网格平台赋能网格员作为“执行手脚”，推动工作模式从“被动响应”向“主动推送”模式转变，治理精细化水平得到了显著提升。

推动“力量穿透”，织密治理网络。五大连池市明确了县、乡、村三级综治中心（工作站）“研判调度、实战化解、前端感知”的功能定位，结合该市旅游城市与现代农业基地特点，该市创新设立了“旅游法庭”“五大连池市国家现代农业产业园知识产权保护法律服务站”，有效将市级职能精准延伸至治理一线和产业前沿，从而实现了治理网络与经济社会活动的深度融合。

聚焦“战力生成”，锻造治理精兵。五大连池市综治中心建立了“中心普训、部门精训、网格轮训”体系，将“黑龙江省社会治安综合治理信息工作平台”实战技术，人民调解“四算”工作法，信访接待“抚、查、用”三步工作法和司法调解“三维工作法”等技法，以及综治中心《运行管理办法》等机制制度列为必修课程，确保参训人员在实际工作中做到“中心吹哨、部门报到”，进而为锻造一支懂治理，善服务，能战斗的专业化队伍提供了有力保障。